開展社會穩(wěn)定四川安全評價，必須明確內容。

一是合法性評估。包括重大事項的制定和出臺，是否符合黨和國家的方針、政策，是否與現行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據;重大事項所涉及政策調整的對象和范圍是否界定準確，調整的依據是否合法;是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。

二是合理性評估。包括重大事項是否符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，是否符合以人為本的科學發(fā)展觀，是否符合大多數群眾的根本利益;是否超過當地財力和絕大多數群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統一起來;是否得到大多數群眾的理解和支持，四川安全評價是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益。

三是可行性評估。包括是否經過嚴謹科學的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間和人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實，配套措施是否完善;重大事項出臺的時機是否成熟;重大事項出臺后是否會造成其他地方、其他行業(yè)、其他群體的攀比。

四是安全性評估。包括實施過程中可能出現哪些較大的社會治安問題;是否存在引發(fā)群體性上訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;當地群眾對該項目建設有無強烈的反映和要求;是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;是否會出現其他影響社會穩(wěn)定的重大問題，等等。這項評估是社會穩(wěn)定風險評估的核心內容，要通過一系列程序對實施評估事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險做出風險很大、有風險、風險較小的確定性預警評價。五是可控性評估。包括對可能出現的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題，四川安全評價是否有化解不穩(wěn)定因素的對策措施;對于風險較大或者風險很大的事項，是否需要做出“不實施”的決定;對于風險較小或者沒有風險的事項，是否有相應的預測預警措施和應急處置預案;能否將風險妥善控制在預測范圍。